オフィシャルサイト OFFICIAL SITE

宮沢けいすけ KEISUKE MIYAZAWA

2011年8月30日

9月30日 今日と云う一日

1 太陽光発電の試算について意見交換
 
2 駿府城の建設について
  大洲城を建てた間組の方々との意見交換

3 田島税理士と新たな事務所の運営についての意見交換
 
4 市民が行う廃油事業について日華コーポレーションに伺う
 
5 燃える氷、駿河湾沖で世界初の実用化を目指す
  メタンハイドレ-ドについて静岡ガスさんに意見を伺う

6 フリーペーパーのEYEsさんから先日掲載して頂いた
  記事を受け取る 
  来月号に掲載予定
  
7 富士ホンダの社長と意見交換
  ハイブリッド車の人気と補助金による自動車販売
  自動車業界による地域補助金スタイルは取れるか!?
  
8 学校給食について意見交換
  将来的に食材の100%地産地消目指すも
  現在のタイミングでは安全性を重視した納入の推進を

9 サーフィンライフ掲載の原稿を校正
  来月号に掲載されます ぜひご購入を!!  

10 高校時代からお世話になっている 
  A1Aサーフショップのオーナー
  キムカイくんと食事、心が洗われる時間を過ごすことが出来ました
  昔からの友人はいつまで経っても変わらない大切な仲間です
 
11 帰宅 活動報告、メールチェック、メールマガジン作成

 

2011年8月29日

民主党代表選 原発再稼働と郡山選挙への応援

今朝の朝日新聞の1面記事

一面中央には民主党代表選挙の顔ぶれ、
それぞれに主要争点に対するアンケート調査結果が公表されていた

復興増税、消費増税、原発再稼働、TPP等が並ぶ
意見がそれぞれ分かれているが

原発の再稼働に待ったをかける候補がいない
(○、△、×で×を誰も提示しない)

馬渕、鹿野両氏が△で前原氏を始め原発再開、特に前原氏は
その思いが強いようだ

(選挙には必ず政治的圧力がかかる。
 首相交代により浜岡原発やその他危険性のある原発の再稼働を危惧する)
 
その一面のすぐ横に 
一部地域「長期間戻れない」、汚染土壌「県内に中間貯蔵」
管首相、福島で表明とあった
 
 代表選の政治争点と国民の真意とは何か

 非常に違和感を感じた一面記事でした

明日は郡山市の選挙応援に行ってきます

以下、原発を考える

二本松市が単独で除染を開始

NHKで放射能におびえる姉妹

静岡県内の松葉を採取し、放射能濃度の変化の測定

半数以上の国民が原発からの転換を伝えている

健康、人体への被害、農作物への被害、

長年にわたり住めなくなる地域が出来た

電力会社のやらせ

電力会社からの莫大な政治献金

未来への影響

天文学的な経済的損失

日本に対する海外からの視点

なぜ、という思いに掻き立てられる

BeGoodCafe のイベントに今年も参加 

BeGood Cafeが主催する
http://begoodcafe.com/

VISIONSに参加してきました
http://visions.begoodcafe.com/

このイベントは毎年参加しており、かなりの刺激を受けます
今回の特に次に活かしたい事例

・「あなたにもできる」地域ブランディング 山本聖さん

・ジビエで光る地域の宝 藤木徳彦さん

・本気の有機農業で年収9000万円! 浦部眞弓さん

・コミュニティーデザイン~状況はまだまだ好転させられる 山崎亮さん

 それぞれ、レクチャーについて簡単なメモを遺してあるので
 後日添付致します

 非常にいい出会いと地域活動への多くのヒントをもらいました

明日は福島の選挙へ

2011年8月27日

22日、23日  祝島、大洲城を訪れる

3 目   的

祝島 ①自給自足の地域
   ②酪農と有機農業との連携
   ③持続可能な漁業の取り組み
   ④全国から注目の観光地

大洲市⑤大洲城再建について
   ⑥観光への取り組み 

4 内容 (調査事項・調査結果を具体的に)

① 自給自足可能な島を目指して
 祝島から対岸に上関町と中国電力が建設を進める上関原発に反対運動を30年以上続けて行っている。そのデモ行進は1100回に及び、島民の力で何とか原発建設を遅らせている。
この祝島から上関の対岸に渡る瀬戸内海にはここでしか生息していない貴重な生物や、他地域で絶滅してしまった生き物が多く性そしており、生物多様性のホットスポットとして生物研究者からも認知されている場所である。
多くの島民は漁業、農業、酪農を助け合いながら続けている。
1200年前に住みついた彼らの祖先は切り立った岩山を削り、土を起こし、棚田を形成し、斜面に集落を築いた。
高齢化や人口減少が進む中、その先祖から受け継いだ自然豊かな地を後世に豊かな状況で引き継ぐ事を求め、電力会社からの漁業補償を一切受け取らなかったのである。
そして今、環境エネルギー政策研究所の飯田所長も訪れて、エネルギー100%自給自足を目指す島として注目を集める。
また、島は最近放映された「祝い島」、鎌仲監督の「祝島」と映画にも取り上げられる地域として有名で、現在は観光客が絶えない状況だ。しかし、島の伝統と文化を守る姿はこれまでの人寄せ観光とは異なる姿を拝見させて頂いた。

②酪農と有機農業の取り組み
 人で不足で耕作放棄地になるのは祝島とて例外ではない。その対応として取り組まれているのが耕作放棄地の周りに太陽光発電で作った電気をバッテリーに蓄え、電極を流し、その枠内にブタを飼っている。その豚が雑草を食べ、糞尿や足で土地を耕す。
しばらくブタを離したら別の地に放牧し、土地を耕す。そこにお米を作っている。なので肥料も天然で除草剤も一切使っていない。
ブタの餌は雑草以外に島内の残飯を全て与えているため、有機肥料を食べている豚はベーコンにして東京の高級店出荷されている。
島の生ごみを豚が食べて、島自体のゴミの減量化にも繋がっている。

③ 漁魚は無作為に取らない事が前提になっており、それぞれの魚に合わせて短い漁期が決まっている。なので、その時期の旬のモノだけを食べており、自然と共存している

④ これらの事から3件ある民宿は常に一杯で、全国から視察者、観光客が観えている。どこでも同じことをすることが観光ではない事を再認識した。

⑤ 大洲城再建
1610年に建設され、後に加藤家、最後は大日本栄盛会が所有。1888年に維持管理の負担から取り壊されたが、明治8年の頃の写真、当時の建設時に作成された模型も存在し、文部科学省の認可を得て史実に基づいて再建された最も新しい城である。
愛媛県には100名上の内5つが存在し、その中で天主台から現在では最も高さのある城である。
また、建設については15億の建設費のうち、5億円を市民からの寄付で賄っている。また、総建設費は本来20~30億であったが、木材の寄付やかわら1枚寄付など、金銭の寄付以外にも多くの協力を得て、総国産木造4階建てで15億と割安の建設費になっている。
その木材は9割が地元からであり、その半分が地元からの寄付。
来場者は29万5千人を突破。関わった方や来場者の顔を模型の人形に当てるなど、ユニーク且つ親しみを感じる取り組みも細部に工夫されていた。
和釘()は特別に作り、伝統的工法、史実に基づいて建設された大洲城は技術においては総理大臣賞、取り組みについては2006年日本建築学会賞を受賞するなどその功績は高く評価されている。

⑥観光への取り組み
小京都と呼ばれる大洲旧市街の街並みは映画「おはなはん」のロケ地としても活用され、今でもかんこうPRの一翼をになっている。
また、大洲城と並び狩野川沿いにある臥龍山荘はミシュランに選ばれるほどの明治の名建築物であり、日本の心を思い起こしてくれる。
   

成果・市政への反映等

① 自給自足可能な島を目指して
静岡県は県民所得が日本第3位。持家件数も多く、太陽光発電については15,200件の設置で全国第6位。
面積の78%が山林、日本でも有数の急峻な河川、外洋に面する御前崎は世界から認められる風の大地。その沖合、遠州灘には世界が注目するメタンハイドレ―ドの産出試験が行われております。
太陽光、バイオマス、小水力、風力、洋上風力、メタンハイドレード
静岡県は新エネルギーの宝庫です。エネルギー資源の宝庫である。
また、駿河湾には2300種に及ぶ多様な生物が生息し、豊かな山林を保有する。持続可能な自給自足をするに十分足る地域である。
 まず、民間活力を利用してのエネルギー自給を目指す
 そして、自然資源の有効的利用を進め循環型社会を作る

② 酪農と有機では
 久能地区では高齢化も進み、耕作放棄地が増えている
 ブタを放ち、耕作放棄地を改善し、余った食材で地域が育てる仕組みを構築したい。合わせて、日当たりの良い斜面については太陽光発電を導入したい

③ 漁業 
 漁師からも相談を受けている
 市内の漁業で桜エビが持続可能とされているが、他の分野についても
 検討するべきである。ただし、シラスなどは流動的な生息域を持つ事から1市で取り組むことが適切であるか、思案する

⑤ 大洲城の取り組み
駿府城建設を進める為には、街全体での取り組みが求められる
また、史実に基づいてとされる城の再建だが国からの支援があまりあるとは思えない。合わせて、縛りが多く、現状の資料では再建が厳しいと思われる。全く違った、観光の面での必要性を住民に理解して頂く必要もある。大洲城の再建についても反対派があったが、住民での盛り上がりが反対者も賛成に取りこめた
世論形成の手法を模索したい

片山総務大臣の講演 続き

都道府県への5000億円の一括交付について
自治体についても事業を行って半分もらえるのは有りがたいが、ひとつひとつ各省庁にお伺いを立てなければならない。
これまで道路の財源が足りなくても、農道の財源は余っている、でも道路にはりようできなかった。有りがたくても使い勝手が悪かった。
都道府県ごと一定のルールで決めて、後は自由。例外を報告にして欲しいとした。

これらも誰がどこに配分するか決めるのか
予算編成は市長、首長だが、決定は議会の判断である。判断権があるのが議会である。
議会にひとりボスが居て、その方が決めるのでは悪い。

<住民自治と議会>
主権者はだれか
アメリカではタウンミーティング、スイスでは~と行われているが、みんな仕事もあって忙しいし、この自治体の人数での合意は無理、だから代議制を取っている
議員一人一人は信頼されているが、議会自体は相対的に信頼されていない
住民が持つ権利とは
①住民が選び直す(教科書的)
②リコール(生産者責任)
③住民が主権意思を持って良い
 =重要な案件はもっと参加してよい
 ⇒なので、住民投票を行いやすくするために地方自治法を改正する
例えば、大きな施設を作る、将来に多額の負担が被る場合については、今の住民に聞ける仕組みを作る。
⇒首長が反対する、議長会が反対をする⇒なぜ、住民から選ばれて住民を信頼しないのか

自治体の条例に住民投票が出来ると書いてある。けれど、具体的な話になるとしない。
⇒意味ある、自治基本条例を作るべきで、鳥取の北栄町は実施している
アクセサリー条例が多い
本当に必要な事は住民に意見を聞く
代議政治は忙しい住民から一度預かっている。権限は本当は住民一人一人に付託されたモノ。議員も一時借りているに過ぎない。

<議会とは>
答弁調整をして、議会を開いて、議長がいてとあるが、これは法律に記載されていない。
会期自体もほんとうに必要か
普通は会期などない。給与は1年中貰うのに、である。
臨時議会は手続きが難しく、開催されない。
欧米ではいつでも集まれる状態にある。欧州も会期は有った。12月に始まる
議会の由来は、国王が金持ちを招集し、金を出させた事にあった。日本でも直接国税を幾ら以上出したら要は無くなるので解散していた。

・三重県は 地方自治法で会期を無くした
・いつも首長が出席しなければならないのか
 アメリカは首長が居なくても行う
 議員同士が議論する。ルールを決めるのが議会、執行部、首長が居なければ議会が開けないという常識を破る事
 質問や討論、日本はディベートが進んでいない。 
 物事が進むように、納得するようにディベートするのである

<市民に開かれた議会> 
・みんなに聞かれるべき
 アメリカの議会は議論 ①平場で丸くなり、②質問時間も無くみんなの意見を言い合う
 そして周りには住民の方々が観て、③市民にも「どうですか皆さん」と呼び掛ける
 ④市民がだれに賛成か述べる、そして最後に④議員がどう考えるか述べて、⑤採決を行う
日本の議会は開かれていない
路傍=傍聴席になっている

全て行政が決めているのではなく、議会が決めている。市町村は経営しているに過ぎない。
議会の有りようで地域は変わるのである

2011年8月25日

片山総務大臣の講演 (自治体議員政策情報センターin鳥取)

自治体議員政策情報センター主催
全国政策研究会

センター長挨拶 上原公子
「議会には提案権も決定権もある。持続可能な社会と云われるが、誰にとって持続可能なのか。福島では放射能の危険性がある中、自治体の依頼で非難した方々に対して、戻って来いと住民に呼びかけている。生存権、生きる権利は誰にでもある中で、政治は何を決意しなければならないのか」

開催地は鳥取県米子市
鳥取県は現在人口130万人、20年後には110万人になるといわれている人口最少地域のひとつ。
(■はわたしの意見)

第1部
元鳥取県知事、現在総務大臣である片山義博講演 
「方自治と議会」
民主主義のもとで地方分権を進める⇒地方で決定する⇒決めるのは議会
実態として首長の思いで決まっていることも多いが、決定権は議会にある
だから議会の責任、役割は重い。
 (会場との質疑のもとで進められた)
Q1:議会が住民からの絶対的な信頼があると思われる方
A1:ある 0%
   まあまあ5%
   芳しくない 75%  
(会場ではこのような評価であった)
大臣になる前の3年、全国で同じ質問をしたが何処も同じであった
ただし、議員の評判と議会の評判は違う。あの人はいい人だけれど、
大勢となると違う
いいひとが集まっているとおもうけれど。

 地域主権は議会が決める = 住民の信頼がなければならない
間接民主主義は議員を選んで代表として決定してゆく
この仕組みがうまく作動するためには住民と住民が選んだ議会で信頼関係がなければならない。この信頼、絆が住民との間になければ勝手にやったことになる。

今の代議制が働いているか、民主政治に携わるみんなが考えなければならない

「明日うちの町の小学校がなくなります」となったら親は大騒ぎします。
 明日うちの町の議会が無くなります」と云って大騒ぎする住民がどの程度いるだろうか

いずれにせよ、議会が有権者から信頼されるような議論もしているだろうか
今の議会の運営は有権者から信頼されるに足りるだろうか

Q2:自治体の財政は?
A2:心配である 大多数 (これもどこも同じ)
破綻した夕張市は闇借金をしていた。
正規の借金で300億円+闇借金で300億円=600億円
闇起債をしなければならない事が問題で、また正規の300億円を10年で返すにしても
30億円+金利になる。夕張の元金(市税収入)が40億円でそもそも返済が無理であった。これは国が認めてるちゃんとした借金だったのですが、他も似たり寄ったりです。

夕張は他人ごとではなく、他もかなり危うい。前市長がこれもつくろう、
あれも作ろうとハードを進めた。これが決定されたのは議会=責任は議会にある。
市長は提案者であり、悪いのは認めている議会と云う事になる。
国や県が認めるといっても、国や県はそれぞれの自治体のことなど心配していない。
しかもこれまでは借金を推進してきた(合併特例債など)
危ういのは議会の問題。チェックをしなければならない。
これ以上借金をしない方がいいのではと議会質問をしても、「お得な借金ですから、やらなきゃ損です」と云われる。一見正しい。
ミクロではいいが、全国の自治体でやったら交付税増やさなければいけない。しかし、交付税は増えない。

以前、鳥取県知事時代に国へ質問した
「総務省から合併して特例債で道路や建物の面倒を見てください」と全国から来て、国は借金を返すのに交付税はどうなりますか?
国の取り分を減らしますか?消費税を増やしますか?」「偽札を刷るんですか?」質問に国の総務省の官僚は答えられなかった。

経済学の「合成の誤謬」
ミクロでは正しくても全体としては正しくないこと
その借金の返済はどうやっておこなうのか、大臣が危ないといっているから間違いない。
(■自治体の財政不安を指摘されていたが、根本的に最も危険なのは国である。国がもっと財政の危険性に危機意識を持たなければ地方にモノがいけるだろうか。合せて、公務員制度の中で改めて上から指示を待つ体制が地方にあると感じている。税収が35兆円で支出が92兆円。各施策ごとには正当な理由を付けて行っているであろう国の事業も「合成
の誤謬」の最たるものである。また、合せて国民の視点もそれぞれの要望が個別であり、それら団体への補助や支援をすることで団体からの指示を受け、選挙の時の票に繋がっている。その意味からすればこの要望と票に対する一種の規制が必要であり、国民も理解する必用がある)

<地方分権>
① 権限の移譲:霞が関、国会の持っている権限を自治体へ移すこと
今まで国や国会で決めていた事を「これからは議会で決める」ことである。市長はあくまで提案者。
② 関与の廃止:国の許可、廃止を無くす
ハードに関わる費用について地方債(借金)を発行したい旨を、一々国や県に持ってゆく。
合せて税務局、銀行などの金融機関にもって行く際にも国、県にお伺いを立てる。
これからはルールを決めて範囲内で各自治体でやって頂く。範囲外の案件については国がチェックする。
しかし、これを進める過程で「国のチェックがなくなると不安だ」と地方からの声がある。自治体で自分で決められるのである。縛ってほしいという。マゾヒストだろうか
最終的には決定は議会であり、議会の仕事は増えます。

昨年より、補助金の一括交付に改正 
都道府県に5000億円を一括交付した。

(前半)

2011年8月20日

サーフィンライフに記事掲載 2011年08月20日

サーフィンライフの記事
3・11以降、原発やエネルギーに関しての連載があり、第四回目のインタビュアーとして宮沢が取り挙げられました

本日、新エネルギーと原発について
三時間、プレゼン、意見交換をさせて頂きました

第三回はフランスの冒険家、二回は山本太郎さんでした

九月発売のサーフィンライフ、是非ご購入下さい
やっぱりサーフィンライフは素晴らしいサーフィン雑誌です!

財政法第4条 国はむやみに謝金してはならない?

第4条 
  国の歳出は、公債又は借入金以外の歳入を以て、その財源としなければ
  ならない。但し、公共事業費、出資金及び貸付金の財源については、
  国会の議決を経た金額の範囲内で、公債を発行し又は借入金をなすことが
  できる。

2 前項但書の規定により公債を発行し又は借入金をなす場合においては、
  その償還の計画を国会に提出しなければならない。

3 第1項に規定する公共事業費の範囲については、毎会計年度、国会の
  議決を経なければならない。

 簡単に云うと「毎年必要な経費はその歳の収入でまかなう事」と
 されてきた

 1975年までは。

 1975年のオイルショックで初めて赤字法案を提出し可決
 昨年の税収は37兆円で予算が92兆円

 端から55兆円の借金です

 同法、第4条には公共事情であれば借金をして投資しても税金で
 Uターンする計画があればとなっているが、既に固定経費の支出
 である

 一方、
 強引な都市化、空母を2艦、ロケット、人工衛星、新幹線
 を勧める中国、経済規模はほぼ日本と同じ500兆円
 
 新幹線にしても5年で既に日本の5倍の距離に
 事故して隠したけれど、その技術で世界5カ国で莫大なお金を
 使って特許を申請中である
 
 また、中国では事故等で40名以上の方が亡くなると
 地域の書記長が辞任しなければならない決まりが有り、
 今回の事故で当初死亡者45名であったのが、数日して39名に
 変更されたことも記憶に新しい 

 その新幹線への投資額は年間10兆円
 
 
 ちなみに税収は年間110兆円、日本の3倍
 
 四川大地震の後は既に近代都市に生まれ変わった

 
 日本は毎年、中国から10兆円の物資を輸入している
 一方でたかだか500兆円のGDPの10兆ではないかとの
 議論もあるが、実はその10兆円の物資が国内では
 流通や店舗での販売等の流通を跨ぐと50兆円にもGDP換算でなる

 GDP論に行くと長くなるので
 要は、借金をしてはいけない法律なのに、謝金をしなければ
 まわらない状況にあり、金をばら撒く政党に国民も投票する
 
 利権と権利
 この問題も同時に考えながら、わたしたち市民一人ひとりが
 つけを回さない自覚が必要ですね

コメント

「戦後、一切訂正しない 議会の予算委員会」 橋本府知事の改革

大阪府を例に挙げるが、毎年来年度の予算決定を行う
予算委員会では戦後一切訂正した事がなかった

議会がいじる事もなく、容認であったのである

そのようなものであったのです

橋下徹大阪府知事は当時2月に就任

既に決まっていた予算案を執行するだけであった

その予算は就任前の10年間、ずっと赤字

予算を組む段階から赤字なのが多くの自治体の現状である

それを見て「はなから赤字予算を組むな」として
就任4ヶ月で、職員の退職金、給与、無駄な投資を削り
1100億円を捻り出した

大阪府にはクラッシックオーケストラが5つもあったそうです
大阪市がオーケストラを持ったら府も持ったからです

アリーナ作って、屋内体育館を近くに作る
どこぞの市や県と同じです

オーケストラに年間20億円支出していた経費を民間として
集めろと切った
今は貯蓄を崩して運営しているそうです
市もありますよ、補助金出して大量の内部留保を確保しているなんて事も

大阪では「いつか刺されるンちゃうか」を冗談も言われておりますが

議員や政治家になって次の選挙の事を直ぐに考える方々も
多いそうですが、これだけ出来る橋本府知事はやはり
大した方だと思います

ちなみに友人主催の結婚披露宴パーティーでは
まだ見ぬ橋下府知事より電報を頂きました

ありがとうございます

いつかゆっくり話がしてみたいですね^^

ちなみに静岡市はこれまでに予算が通らなかったことは
ありません

2011年8月15日

防災と街路樹の関係

今日は最も尊敬する新聞記者のS氏と数時間に渡り意見交換を
させて頂きました

内容について
・・・・・・・・・・・

 静岡県では東海地震が起こった際に

 火災だけで東北と同規模の死傷者(津波)が出ると云われております

 

 これまで防災公園の設置を進めてこられました

 

 城北公園もその一つです

 城北公園の周りの樹木は難炎性の植栽が植えられており

 近隣住宅地で火災が起きた際の避難地としての役割を

 果たすように考えられて設置しております

 阪神淡路大震災の時には

 延焼の6割を植栽が止めているとの記録があり、防災としての

 市街化内の樹木は重要です

 しかし、現在の静岡市は政令市中一人当たりの樹木が現在

 ワースト2位、一昨年まではワースト1位でした

  

 市街化区域内の樹木は

 木陰を作り、節電対策、省エネに寄与致します

 

 そこで参考までに

 樹木と電機は対立している?

  

 電線地中化で邪魔になるのは樹木の根です

 また、電柱に伝う電線で邪魔になるのが張り出した枝葉になります

 

 どちらも電線、電力には邪魔なモノになってしまうのです

 電力会社に遠慮がちな自治体ほど、街路樹が少なくなっているなんて

 見解もできるかも知れま線

 今後は省エネ、節電に寄与する 市街地のみどりを増やす活動に 

 電力会社も一役買ってくれる、そんな取り組みが必要だと思いました

宮沢けいすけ 事務所

〒420-0853
静岡市葵区追手町5-1
議員控室「創生静岡」内
TEL/FAX : 054-272-8897